從去年虛擬運營商試點開始到月底試點結(jié)束，這兩年中，虛擬運營商的每一步都備受業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注。

今年5月，國務(wù)院辦公廳發(fā)文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》重點提出要充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局，通過有序競爭持續(xù)促進提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費水平。繼續(xù)推進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)開放試點，2016年實現(xiàn)全面開放。

從2013年底工信部向11家民營企業(yè)頒發(fā)首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)運營試點資格以來，迄今共有42家企業(yè)獲得虛擬運營商牌照。數(shù)據(jù)表示目前虛擬運營商移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶總數(shù)達到1123萬，平均月凈增200萬左右，占全國移動電話用戶數(shù)的0.9%，占全國凈增用戶數(shù)的48%。

但是從去年開始，隨著虛擬運營商名單的出現(xiàn)以及今年用戶和國家政策的推動，虛擬運營商的用戶數(shù)加速發(fā)展以及虛擬運營商在業(yè)務(wù)上對三大運營商的挑戰(zhàn)和競爭不斷加大，例如蝸牛在獲得了移動通信轉(zhuǎn)售試點牌照后，時間就推出了主打“零月租、無套餐、不清零”概念的“9系列”免卡，隨后“越用越便宜”的“0系列”免卡，以及流量語音低只要9分錢的暢玩卡都不斷創(chuàng)新虛商產(chǎn)品的資費模式;像之前小米移動推出的任我行和吃到飽也在業(yè)內(nèi)引起過熱議。

在2014年，工信部就公布了當時三大運營商所存在的一系列問題，三大運營商為了刺激消費者使用流量和減少投訴，移動推出了流量疊加包，當月套餐流量用光后，可再申請新的流量包，但同樣是過期清零;電信則直接降低了超出套餐的流量資費，按照0.3元/MB計費，這個價格與套餐內(nèi)的流量單價已經(jīng)相差不遠，同時對于一些包月價格較高的套餐，啟動自動升檔服務(wù)，超標后，按照更高檔次的流量包計費。隨著今年三大運營商實行”流量不清零”后，也不斷引出用戶非議，而且很多人抱怨流量消耗速度比以往更快。而占49.0%的受訪者直言當月流量不清零舉措缺乏誠意，數(shù)據(jù)顯示對于流量不清零服務(wù)，37.5%的受訪者不滿意運營商流量計費方式不透明，31.7%的受訪者不滿意手機流量比以前更容易耗完，30.4%的受訪者認為具體措施解釋模糊。

對于這個問題，業(yè)內(nèi)人士指出，在不清零的基礎(chǔ)上，更重要的是資費透明。像虛商近期推出的新產(chǎn)品，比如蝸牛的暢玩卡，小米的任我行，聯(lián)想的大白話等等，都是資費透明，用多少算多少，沒有套餐等條件限制，用戶算起賬來明明白白，這樣的產(chǎn)品就容易獲得用戶的歡迎。而且通信產(chǎn)業(yè)不同于其他產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品和營銷之外，更關(guān)鍵的是服務(wù)，通信說到底是一個服務(wù)行業(yè)，關(guān)鍵在于服務(wù)，產(chǎn)品越簡單越透明，用戶的理解成本越低，滿意度就會越高。有一些虛商企業(yè)趕在試點結(jié)束前臨時抱佛腳，推出了產(chǎn)品但卻沒有相應(yīng)的服務(wù)，自然也很難站住腳。

從當前市場競爭格局來看，在封閉的電信業(yè)引入民資后，虛擬運營商的加入很大程度上為市場帶來了新的活力，未來隨著正式牌照的發(fā)放以及國家在政策方面的支持，虛擬運營商在市場的競爭空間也將會不斷放大，能夠通過自身的靈活業(yè)務(wù)以及掌握用戶的消費心理來加大自身競爭優(yōu)勢不斷獲得發(fā)展

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