眾所矚目的攜號轉網已在天津、海南兩地展開試點，從目前的狀況來看，聯通大出風頭，在聯通的全力“拉客”下，津、瓊兩地的手機用戶踴躍轉網加入聯通。我們基本可以判斷，在攜號轉網的試點階段，聯通是大的贏家，也是大的糊涂蛋。因為在三大運營商當中，只有聯通完全沒明白試點攜號轉網的用意何在。

　　攜號轉網是通信業的一大歷史性進步，雖然來得有點晚。7億手機用戶盼星星，盼月亮，總算盼來了攜號轉網。從此以后，再也不用被捆綁在一家運營商名下，或者七大姑八大姨地發短信“本人從下月開始啟用新號碼……”

　　攜號轉網是尊重用戶選擇權的有益舉措，但政府目前在天津、海南舉行的試點卻還有更深的用意。為什么要進行這兩地試點？并非為了測試轉網技術，在兩地試點之前，工信部就表示攜號轉網已經過30000多項測試，建立起完善的機制流程，沒有技術問題。

　　試點的真實用意其實是試探市場反應。如果仔細看過天津、海南攜號轉網的具體方案，就會明白，這是世界上復雜的方案。為了避免大家看得暈頭轉向，我們籠統地做個歸納：首先，移動的3G（TD-SCDMA）因為有自主知識產權被特殊優待，在任何情況下都只許轉入不許轉出。在把移動的3G網絡像大熊貓一樣保護起來后，天津和海南采取兩種不同的轉網模式：天津是雙向轉網，移動的用戶能轉入電信、聯通的網絡，反之亦行；而海南是單向轉網，只準移動的用戶轉入電信、聯通的網絡，反之不行。

　　國際上的攜號轉網一直背負著兩項使命，一項是保障用戶的選擇權，另一項是破除壟斷、促進有效競爭。天津、海南兩種攜號轉網的根本區別，就在于要不要用不對稱管制削弱移動的壟斷優勢。如果是單向轉網，對電信、聯通有利；如果是雙向轉網，對移動有利。國家試點兩套不同的攜號轉網方案，其實是想觀察市場反應，再決定將來全國推行時到底實行單向轉網還是雙向轉網。

　　試點兩套攜號轉網方案，反映出監管部門左右為難的矛盾心理，又想遏制壟斷，又怕干預市場，干脆做兩個實驗：如果攜號轉網對移動有利，用戶都涌向居于壟斷地位的移動，將來就實行相對嚴厲的單向攜號轉網；如果攜號轉網對電信、聯通有利，移動的用戶有所流失，將來就采取相對溫和的雙向攜號轉網。

　　政府的用意如此明顯。移動自然心知肚明，所以在天津、海南兩地，移動根本就沒展開強大的市場營銷攻勢，它很清楚，現在不是逞強的時候；電信也思路清楚，在試點的時候猛攻可能會給監管部門造成錯覺，影響將來全國性的政策，所以也順其自然。只有聯通精神亢奮、大張旗鼓，把看家的本領全使出來了：對轉網用戶又是提供上門服務，又是配備專屬客戶經理，又是承諾優先供應iPhone手機……一時手機用戶爭相涌入，聯通成為攜號轉網試點大的贏家。

　　聯通現在很高興，但其實移動更高興，因為這意味著將來政策的天平可能會更多地傾向自己。攜號轉網試點就像三支軍隊被召集起來軍事演習，這次演習的目的不是獎掖戰斗力，而是為了避免擁兵自重，看哪隊實力強將來就要抑制哪支隊伍，結果真正強悍的故意示弱，真正弱小的卻拼命逞強。聯通在攜號轉網試點時越賣力氣，就證明它越是幼稚。

　　也許只有等到明年工信部決定在全國實行雙向攜號轉網后，聯通才會明白，自己沒有那么勇猛，移動也不是那么不堪一擊。