天津、海南兩地手機用戶攜號轉網實驗啟動兩天來，未現轉網高潮。天津聯通一家營業廳稱，一個多小時僅出現三位轉網用戶；而海南一家電信營業廳稱，早上開門營業尚未遇到用戶咨詢辦理攜號轉網業務。

　　海外很多國家都允許移動用戶攜號轉網，以鼓勵運營商靠服務展開競爭。根據海外經驗，攜號轉網實施初期，用戶網間流動比較頻繁，過一段時間后又會歸于平穩。

　　在天津、海南兩地啟動的攜號轉網試點，手機用戶只要手機號碼不欠費，帶上身份證、手機號就可辦理攜號轉網業務。但是，一方面很多用戶對攜號轉網政策還不太了解；另一方面攜號轉網往往需要更換新手機終端，導致兩地手機用戶攜號轉網并不踴躍。

　　電信專家付亮對早報記者表示，如果手機用戶原來使用的是2G網絡，三家運營商的2G網絡質量都差不多，用戶轉網的動力不大；如果2G用戶想使用3G網絡，這部分用戶人群的轉網積極性會更大一些。“但是2G轉3G網絡，需要更換手機終端，除非用戶已經選購好手機終端，或是想購買聯通的iPhone 4，否則用戶也不會在攜號轉網剛實施就轉網。”付亮稱。

　　雖然攜號轉網號碼不變可以推動用戶網間流動，但用戶轉網的隱形成本仍較高。電信采用CDMA網絡，移動和聯通的2G網絡采用GSM，移動3G網絡是TD，聯通3G網絡是WCDMA，手機終端并不能在不同制式間轉換。所以，電信的手機用戶，無論轉到移動還是聯通的網絡，都需更換手機終端；移動和聯通的2G網絡互轉，用戶無需更換手機終端，但移動2G用戶轉到聯通3G網絡同樣需要更換手機終端。此外，轉網后，之前的套餐資費將清零，這也會給用戶帶來一定損失。

　　本輪攜號轉網，聯通的一大優勢是其iPhone 4手機對用戶有吸引力。根據政策，移動2G用戶和電信用戶轉網聯通，可在號碼不變的情況下購買iPhone4合約套餐。美中不足的是，目前iPhone 4缺貨，即使轉網用戶也很難及時拿到貨，由iPhone 4誘發的轉網用戶也需幾個星期后才能體現出來。

　　付亮表示，攜號轉網實施后，以往阻礙用戶網間流動的大障礙取消了。這將促使運營商在服務、應用、手機終端等其他方面做功課，展開競爭，這對用戶是好事。但也有專家提醒，攜號轉網實施后，要防止運營商動用價格戰挖用戶，那將形成惡性競爭。