我們都知道現(xiàn)在辦理手機卡需要進行實名驗證，但是近在濟南特別是縣城和農(nóng)村都出現(xiàn)許多無需用身份證都能辦理手機卡的代售點，據(jù)悉，無論在濟南還是別的地方，幾乎所有的非實名制卡都是170號段的卡。這個卡除了不需要實名認證，更神奇的是聯(lián)通移動都可以充值。那么這些卡究竟來自哪里呢？

虛擬運營商存監(jiān)管灰色地帶　批發(fā)商可代辦實名認證

　　據(jù)悉，170號段是虛擬運營商的專屬號段，那么虛擬運營商的170號段手機卡有沒有納入實名制的范圍呢?虛擬運營商工作人員說：“虛擬運營商這邊根據(jù)工信部要求，必須實名制才可以正常使用，必須持本人身份證和正反面照片才能辦理。”

既然170號段同樣需要實名認證，那么，為什么還有大量的黑卡在市面上銷售?這些非實名黑卡又是從何而來?攤販說卡不開戶沒法打電話，他們的卡都是用別人的身份證開好了戶，然后再賣給消費者，而負責開戶的人則是批發(fā)商。據(jù)手機卡批發(fā)商透露，“開卡就是拍個身份證照片和手機卡的照，然后傳給我，我在電腦上給他開，開好以后就可以用了”，批發(fā)商表示，他那里有新卡，可以做成這種虛擬卡，開好的卡顯示的是別人的名。不過這位批發(fā)商說，近實名制查的嚴，借用身份證開卡也有風險：“開好的是用別人的身份證開好的，如果被暗訪的人說我沒帶身份證想買張卡，就賣給他了，逮到了怎么辦，是不是?”

我們不難發(fā)現(xiàn)，這種170號段的手機卡，在多個城市都存在，成為手機實名制下的監(jiān)管漏洞。賣非實名認證的手機卡同樣擔著風險，可是在監(jiān)管重壓之下，為什么還有那么多人鋌而走險?是監(jiān)管的問題還是另有原因呢?

170成電信詐騙重災區(qū)　政協(xié)委員：黑卡擾亂市場危害安全

　　170號段的手機卡成為非實名制的重災區(qū)，之所以到處售賣，利潤空間大是重要的因素。批發(fā)商說，利潤的話一張卡能掙三十塊錢，打比方10塊錢話費，可以直接賣40或者50。這種黑卡除了讓消費者在使用過程中，感覺話費比較昂貴之外，也給社會增加了大量的不穩(wěn)定因素。

省政協(xié)委員吳華萍說虛擬運營商介入通信市場，有助于打破壟斷，但是如果監(jiān)管不到位，則會危害到整個社會，杜絕黑卡，除了監(jiān)管部門努力，消費者也要加強自律。當然政協(xié)委員可以做出提案來，讓有關部門出臺一些合理的監(jiān)管措施，對虛擬運營商就像三大運營商一樣，同等的考核他們或許更好一點。

但吉號吧小編覺得消費者如果能夠在購買手機的時候從自己做起，都使用實名制手機卡，那么非實名制手機卡就沒有消費市場了。