攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)：也稱作號碼可攜帶、移機(jī)不改號，就是一家移動(dòng)電信運(yùn)營商的用戶，無需改變自己的手機(jī)號碼，就能轉(zhuǎn)而成為另一家運(yùn)營商的用戶，并享受其提供的各種服務(wù)。例如，持有139號碼的手機(jī)用戶，轉(zhuǎn)入電信網(wǎng)，享受電信提供的電信運(yùn)營服務(wù)。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)主要包括固定號碼攜帶和移動(dòng)號碼攜帶兩種。號碼攜帶有助于扶持新運(yùn)營商，促使新運(yùn)營商快速進(jìn)入市場。

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策實(shí)施對運(yùn)營商的影響不能一概而論，要看實(shí)施的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策是雙向互轉(zhuǎn)的對稱性管制政策，還是單向可轉(zhuǎn)的非對稱性管制政策。雙向互轉(zhuǎn)的對稱性管制政策是指一個(gè)移動(dòng)運(yùn)營商的用戶可以保持號碼不變的前提下，轉(zhuǎn)入另一個(gè)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)另一個(gè)運(yùn)營商的用戶也可以對等的轉(zhuǎn)入該運(yùn)營商。目前歐美運(yùn)營商實(shí)施的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策都是雙向互轉(zhuǎn)的對稱性管制政策。而單向可轉(zhuǎn)的非對稱性管制政策是指一個(gè)運(yùn)營的用戶可以不受限制的轉(zhuǎn)入另一個(gè)運(yùn)營商，而另一個(gè)運(yùn)營商的用戶要轉(zhuǎn)入該運(yùn)營商，會受到限制。韓國針對SKT實(shí)施的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策就是非對稱管制的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。

　　經(jīng)過行業(yè)重組后，在通信市場將存在三家通信運(yùn)營商，如果我國實(shí)施雙向互轉(zhuǎn)的對稱性攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)管制政策，將對三大運(yùn)營商產(chǎn)生普遍的影響。另外基于各個(gè)運(yùn)營商現(xiàn)有資費(fèi)的差異，如果用戶選擇攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，那么其歸屬于原有運(yùn)營商上面的話費(fèi)余額將不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)存，該部分話費(fèi)將直接做失效處理。這樣的做法，勢必對部分高端用戶也會造成一定的影響，轉(zhuǎn)網(wǎng)前就需要斟酌再三了。

　　1 通信資費(fèi)會普遍下降

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施后在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量相當(dāng)?shù)那闆r下，價(jià)格更便宜的運(yùn)營商將會在市場上勝出，為了爭奪客戶，運(yùn)營商將會豎起價(jià)格戰(zhàn)的大旗爭奪用戶。引入攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策后，英國每月簽約電話資費(fèi)指數(shù)下降3%，包括預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)在內(nèi)的所有移動(dòng)電話資費(fèi)指數(shù)下降近5%；美國的T-Mobile也下調(diào)了某業(yè)務(wù)套餐的價(jià)格，調(diào)整幅度高達(dá) 33%。可見運(yùn)營商實(shí)施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，資費(fèi)下降將是不可避免。

　　2 保有用戶需要付出更多

　　為了降低用戶離網(wǎng)的影響，運(yùn)營商不得不付出更多的成本在提高服務(wù)能力上。例如攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策實(shí)施四年給美國移動(dòng)運(yùn)營商帶來200億美元的成本，光是維護(hù)費(fèi)用每年就在5億美元以上。為了穩(wěn)定用戶韓國SKT花費(fèi)了4778億韓元的營銷費(fèi)用。可以預(yù)見，運(yùn)營商為保有用戶，在維護(hù)和營銷方面的費(fèi)用將會增加。

　　3 對業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)能力產(chǎn)生考驗(yàn)

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的實(shí)施需要運(yùn)營商對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、用戶數(shù)據(jù)庫和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)，必然會增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本。如果應(yīng)對不好，將可能會出現(xiàn)日本軟銀因大量用戶蜂擁而至導(dǎo)致電腦系統(tǒng)陷入癱瘓，不得不在五天后宣布暫停接納新用戶的情況。

　　4 主導(dǎo)運(yùn)營商市場優(yōu)勢可能更加顯著

　　重組后的移動(dòng)在移動(dòng)通信領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢短期內(nèi)估計(jì)變化不大，實(shí)施雙向?qū)Φ鹊臄y號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，它依然可以通過其相對的質(zhì)量優(yōu)勢，在新增用戶市場上占有很大的份額，通過其龐大的用戶資源保證收入持續(xù)高增長。美國通信市場和芬蘭移動(dòng)通信市場格局在實(shí)施兩年多攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后變化不大就是佐證。在空前強(qiáng)大的移動(dòng)擁有現(xiàn)金流上的優(yōu)勢，進(jìn)一步做大市場也不是不可能。

　　如果實(shí)施非對稱的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，勢必會對目前市場上優(yōu)勢明顯的移動(dòng)產(chǎn)生重大影響，而聯(lián)通和電信等在移動(dòng)通信市場上的弱勢運(yùn)營商可能得到不同程度的扶持。單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策實(shí)施起來，對不同運(yùn)營商的影響差異比較大。

　　對于移動(dòng)來說，作為主導(dǎo)運(yùn)營商，如果實(shí)行類似針對SKT那樣的非對稱管制，市場占有率和收入增長率等運(yùn)營指標(biāo)首先將會出現(xiàn)下降，達(dá)到政府的管控目標(biāo)后相關(guān)指標(biāo)趨于穩(wěn)定。可能會出現(xiàn)類似韓國主導(dǎo)運(yùn)營商SKT出現(xiàn)的情況，在非對稱管制實(shí)施的前6個(gè)月，用戶出現(xiàn)大量離網(wǎng)，市場占有率下降，進(jìn)而使其收入增長率下降，直至管制政策由單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過渡到雙向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　對于聯(lián)通和電信而言，非主導(dǎo)運(yùn)營商實(shí)施非對稱管制的單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，則是利大于弊。盡管同樣會面臨運(yùn)營成本增加、利潤空間縮小等問題，但是聯(lián)通和電信可以利用單向非對稱管制期間的機(jī)會，爭奪移動(dòng)的用戶，擴(kuò)大市場份額。它們可以像韓國的LGT和KTF那樣，通過優(yōu)惠的資費(fèi)手段，在雙向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施前，提升市場份額。