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這個虛擬運營商是指從傳統通信運營商那里租下了一定的帶寬及流量，然后再以自己的品牌向消費者提供通信服務的一種通信經營企業。
簡單來說，虛擬運營商其實與中間商、代理商干的事差不多。只不過虛擬運營商是批發帶寬及流量，再自己包裝營銷后售賣給有需求的用戶而已。
虛擬運營商因為不需要建設通信網絡及承擔各種昂貴的硬件、軟件運維，所以邊際成本是遠低于傳統通信運營商的。
因此，只需通過對通信資源租賃、批發買入再零售轉賣的虛擬運營商，其實經營成本很低，只需零售轉賣就能輕松獲取差價利潤。而零售轉賣是發展的用戶規模越大，經營成本還會進一步降低。
為了盡可能地獲取用戶規模，經營成本很低的虛擬運營商在營銷推廣上整出了很多三大運營商們不敢玩的活。0元套餐、9元保打、流量不清零等等優惠的資費也吸引了不少用戶。
不少用戶在使用了虛擬運營商們的通信服務后卻感到后悔。而工信部每次關于電信服務質量的通告中，虛擬運營商企業的投訴率往往是高的。
信號不穩定、號碼無法正常使用、投訴渠道不暢、服務不及時、用戶停機爭議等等都是投訴虛擬運營商的常見問題。
以至于不少手機App均將170/171等虛擬運營商號段列入到黑名單，并且拒絕虛擬手機號碼注冊。而在接到170/171等虛擬運營商號段后，大部分人反應就是直接掛斷。工信部也多次集體約談了虛擬運營商企業。
所以，現在多個虛擬運營商似乎已疑似“停擺”的狀態。所以，也才引發了有網友對“虛擬運營商倒閉后，手機號能否正常使用？”的疑惑。
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